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    《2021年國民經濟和社會發展統計公報》評讀

    來源:  國家統計局       作者:盛來運      發布時間:2022-2-28 15:31  |  

    逆境中促發展 變局中開新局

    ——《2021年國民經濟和社會發展統計公報》評讀

    國家統計局副局長  盛來運

    2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年,面對百年變局和世紀疫情,以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、沉著應對,團結帶領全國人民奮勇前進、攻堅克難,我國經濟發展和疫情防控保持全球領先,構建新發展格局邁出新步伐,高質量發展取得新成效,如期全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,譜寫中華民族偉大復興的新篇章。最新發布的《2021年國民經濟和社會發展統計公報》,全面展現了一年來全國各族人民團結奮斗取得的新成就,生動記錄了奮進新征程路上取得的新成績。

    一、國民經濟持續恢復,綜合國力進一步增強

    面對復雜國際環境、疫情和極端天氣等多重挑戰,各地區各部門按照黨中央、國務院決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,加大宏觀政策跨周期調節力度,國民經濟持續恢復,發展水平再上新臺階。

    經濟總量和人均水平實現新突破。2021年,我國國內生產總值(GDP)比上年增長8.1%,兩年平均增長5.1%,在全球主要經濟體中名列前茅;經濟規模突破110萬億元,達到114.4萬億元,穩居全球第二大經濟體。人均GDP突破8萬元。2021年我國人均GDP達到80976元,按年平均匯率折算達12551美元,超過世界人均GDP水平。

    產業發展韌性彰顯。農業生產穩中有進。2021年我國第一產業增加值比上年增長7.1%,保持較快增長。畜牧業生產穩定增長,2021年豬牛羊禽肉產量比上年增長16.3%。制造業發展向好。2021年制造業增加值31.4萬億元,比上年增長9.8%,占GDP的比重為27.4%,比上年提高1.1個百分點。主要工業產品產量穩居世界首位。2021年我國微型計算機、手機、汽車、鋼材產量分別達4.7億臺、16.6億臺、2653萬輛、13.4億噸,繼續保持世界第一。服務業逐步恢復。2021年第三產業增加值比上年增長8.2%。

    基礎設施建設成效明顯。交通網絡更加完善。2021年新建高速鐵路投產里程、新改建高速公路里程分別達2168公里、9028公里。電力生產能力提升。2021年末全國發電裝機容量達23.8億千瓦,比上年末增長7.9%。信息通信網絡不斷加強,服務能力穩步提升。2021年末全國移動電話基站數996萬個,其中5G基站達143萬個;蜂窩物聯網終端用戶13.99億戶,比上年末增加2.64億戶;全年移動互聯網用戶接入流量2216億GB,比上年增長33.9%。

    國際影響力繼續擴大。2021年,按年平均匯率折算,我國經濟總量達到17.7萬億美元,預計占世界經濟的比重超過18%,對世界經濟增長的貢獻率達到25%左右。我國貨物貿易額、外匯儲備均居世界首位,服務貿易、對外投資、消費市場規模穩居世界前列,為推動世界經貿復蘇、維護全球產業鏈供應鏈穩定發揮了不可替代的重要作用。

    二、全面改革持續深化,創新活力不斷釋放

    為突破科技支撐短板,夯實實體經濟發展基礎,我國持續深化“放管服”改革,穩步推進高標準市場體系建設,不斷強化創新驅動,科技促發展作用日益增強,新動能培育壯大。

    市場主體增加。營商環境不斷改善,助企紓困政策加快落實,新的市場主體不斷涌現。2021年新登記市場主體2887萬戶,日均新登記企業2.5萬戶,年末市場主體總數達1.5億戶。財政金融對實體經濟支持力度加大。2021年新增減稅降費約1.1萬億元;北京證券交易所揭牌,為創新型中小企業開辟了直接融資新天地。

    創新投入加大成效顯現。2021年,全國研究與試驗發展(R&D)經費支出27864億元,比上年增長14.2%,與國內生產總值之比為2.44%,比上年提高0.03個百分點。創新扶持力度加大,大眾創業萬眾創新向縱深發展。截至2021年底,國家科技成果轉化引導基金累計設立36支子基金,資金總規模達624億元。2021年,專利授權量比上年增長26.4%,年末每萬人口高價值發明專利擁有量達7.5件。

    戰略科技力量加快壯大?;A前沿領域取得重大原創成果,祖沖之二號、九章二號成功研制,在超導量子和光量子兩種物理體系上實現量子計算優越性。戰略高科技取得新進展,“天問一號”開啟火星之旅,“羲和號”實現太陽探測零的突破,“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接,“海斗一號”全海深潛水器打破多項世界紀錄。2021年我國國家創新能力綜合排名上升至世界第12位。

    發展新動能增勢良好。新產業新產品快速成長。2021年,規模以上高技術制造業增加值比上年增長18.2%,快于規模以上工業8.6個百分點;戰略性新興服務業企業營業收入比上年增長16.0%;新能源汽車、集成電路產量分別比上年增長152.5%、37.5%。新業態新模式蓬勃發展。2021年實物商品網上零售額比上年增長12.0%,占社會消費品零售總額比重達24.5%。

    三、經濟結構調整優化,發展協調性穩步提升

    疫情沖擊下發展不平衡不充分問題凸顯,我國積極實施擴大內需戰略,大力推動供給側結構性改革,穩步推進鄉村振興和新型城鎮化,深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略,我國結構調整和轉型升級取得新進展。

    產業升級蹄疾步穩。制造業向中高端邁進。2021年,裝備制造業增加值比上年增長12.9%,快于規模以上工業3.3個百分點,占規模以上工業比重達32.4%?,F代服務業發展較快。2021年服務業增長對經濟增長貢獻率為54.9%,高于第二產業16.5個百分點;信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值比上年增長17.2%,明顯快于全部服務業。

    需求結構繼續改善。內需對經濟增長的貢獻占主導。2021年內需對經濟增長貢獻率為79.1%,其中最終消費支出貢獻率為65.4%,比資本形成總額高51.7個百分點。消費結構持續升級。2021年,全國居民恩格爾系數為29.8%,比上年下降0.4個百分點;居民人均服務性消費支出比上年增長17.8%,占居民人均消費支出比重為44.2%,比上年提高1.6個百分點。短板弱項領域投資得到加強。2021年高技術產業、社會領域投資分別比上年增長17.1%、10.7%。

    城鄉發展持續優化。新型城鎮化扎實推進。2021年末常住人口城鎮化率為64.72%,比上年末提高0.83個百分點。鄉村振興戰略深入實施,農村居民收入繼續快于城鎮居民,城鄉居民收入相對差距縮小。2021年,農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮居民2.6個百分點;城鄉居民人均可支配收入比值為2.50,比上年縮小0.06。

    區域協調發展呈現新貌。統籌推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略,扎實推動西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展等區域協調發展戰略,我國區域發展協調性穩步提升。2021年,西部、中部地區居民人均可支配收入分別比上年名義增長9.4%、9.2%,分別比東部地區快0.3、0.1個百分點。

    四、綠色低碳轉型加快,生態環境持續優化

    順應人民對綠水青山的向往和期盼,各地區各部門深入貫徹落實習近平生態文明思想,持續推進綠色低碳轉型,鞏固拓展污染防治攻堅戰成果,統籌做好碳達峰、碳中和工作,生態環境質量不斷改善,綠色發展底色更加靚麗。

    節能減排扎實推進。2021年,全國萬元國內生產總值能耗比上年下降2.7%,重點耗能工業企業單位電石綜合能耗下降5.3%,萬元國內生產總值二氧化碳排放下降3.8%。清潔能源消費占比上升。2021年,天然氣、水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源消費量占能源消費總量的25.5%,比上年上升1.2個百分點。污染物排放下降。2021年,氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮等主要污染物總量減排指標順利完成年度目標。

    環境質量持續提升??諝赓|量繼續改善。2021年,全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例為87.5%,比上年提高0.5個百分點;全年空氣質量達標的城市占64.3%;細顆粒物(PM2.5)年平均濃度30微克/立方米,比上年下降9.1%。水環境質量持續好轉。3641個國家地表水考核斷面中,水質優良(Ⅰ~Ⅲ類)斷面比例為84.9%,比上年提高1.5個百分點。

    生態安全屏障逐步加固。截至2021年末,全國共設立國家級自然保護區474個,國家公園5個?!皬途G還青”取得新成效。2021年,全國完成造林面積360萬公頃,其中人工造林面積134萬公頃;種草改良面積307萬公頃,比上年增加24萬公頃。新增水土流失治理面積6.2萬平方公里。

    五、高水平開放縱深推進,對外經貿合作加強

    百年變局和世紀疫情沖擊下全球經貿合作遭遇逆流,我國頂住壓力,堅定不移擴大對外開放,持續拓展對外開放范圍、領域和層次,致力維護全球產業鏈供應鏈穩定,推進共建“一帶一路”,為全球合作發展注入新動力。

    對外貿易量增質升。貨物貿易規模再上新臺階。2021年貨物進出口總額39.1萬億元,比上年增長21.4%,按年平均匯率折算已超過6萬億美元,連續5年蟬聯全球貨物貿易第一位。貿易結構不斷改善。2021年一般貿易進出口比重為61.6%,比上年提高1.6個百分點;機電產品出口額比上年增長20.4%。服務貿易增長較快。2021年服務進出口額比上年增長16.1%,其中知識密集型服務出口額增長18.0%。貿易新業態蓬勃發展。2021年跨境電商、市場采購出口額分別比上年增長24.5%、32.1%。

    利用外資成績斐然。外資準入負面清單持續縮減,投資便利化水平提升,完備的產業鏈供應鏈、廣闊的市場機遇、優化的營商環境使中國繼續成為引進外資的熱土。2021年,我國實際使用外商直接投資金額1.1萬億元,比上年增長14.9%,首次突破1萬億元;其中服務業、高技術產業實際使用外資分別增長16.7%、17.1%,利用外資結構不斷改善。

    共建“一帶一路”走深走實。2021年,我國對“一帶一路”沿線國家進出口額11.6萬億元,比上年增長23.6%,對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額203億美元,增長14.1%;中歐班列開行量超過1.5萬列,增長22.0%。截至2022年1月,我國累計與147個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。

    自貿區建設擴圍提效。制度型開放高地建設成效顯現。2021年,綜合保稅區、自由貿易試驗區、海南自由貿易港進出口額分別比上年增長24.3%、26.4%、57.7%。我國與協定已生效的自貿伙伴進出口額增長23.6%,高于外貿總體增速2.2個百分點。區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)正式生效,為高水平開放發展帶來新機遇。

    六、民生保障有力有效,人民生活不斷改善

    聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,各級黨委政府堅持以人民為中心的發展思想,千方百計增加居民收入,全面加強社會建設,完善社會保障網,構筑起人民群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

    居民收入與經濟增長基本同步。2021年全國居民人均可支配收入35128元,比上年實際增長8.1%,快于人均GDP增速,與GDP增速同步。脫貧縣居民收入快速增長。2021年,脫貧縣農村居民人均可支配收入14051元,比上年名義增長11.6%,實際增長10.8%,快于全國農村居民人均可支配收入增速。

    教育文化體育繁榮發展。教育發展持續提升。2021年,九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率均比上年提高0.2個百分點。文化服務不斷改善。2021年,我國公共圖書館、博物館、文化館分別達到3217個、3671個、3317個;全國規模以上文化及相關產業企業營業收入比上年增長16.0%。全民健身條件持續改善。2021年末,全國體育場地397.1萬個,比上年末增加25.8萬個;人均體育場地面積達到2.41平方米。競技體育成績亮眼。2021年,我國運動員在16個運動大項中獲得67個世界冠軍,共創12項世界紀錄。

    健康中國穩步推進。醫療衛生力量繼續加強。2021年末,全國醫療衛生機構、醫療衛生機構床位、衛生技術人員分別為103.1萬個、957萬張、1123萬人,分別比上年末增加0.8萬個、47萬張、55萬人。新型冠狀病毒肆虐兩年多以來,我國疫苗接種工作有序推進,核酸檢測能力大幅提升,建立起強大的生命安全防線。截至2021年底,全國累計報告接種新型冠狀病毒疫苗28.4億劑次,新型冠狀病毒核酸總檢測能力達4168萬份/天。

    社會保障網織密織牢。2021年末全國基本養老保險覆蓋超10億人,基本醫療保險覆蓋超13億人。其中,城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保人數分別為48075萬人、54797萬人、136424萬人,分別比上年末增加2454萬人、554萬人、293萬人。住房保障和供應體系建設穩步推進。2021年全國各類棚戶區改造開工165萬套,基本建成205萬套;保障性租賃住房開工建設和籌集94萬套。

    七、經濟循環逐步改善,安全發展得到加強

    世界經濟艱難復蘇,全球生產供給循環不暢,對我國經濟平穩運行制約加大。在黨中央堅強領導下,各地區各部門積極推進構建新發展格局,暢通經濟循環,統籌發展與安全,有效保障經濟社會大局穩定。

    生產流通穩步恢復。工業生產增長面擴大。2021年,規模以上工業41個大類行業中,39個行業增加值實現增長,增長面達95.1%;統計的612種工業產品中,450種產品產量實現增長,增長面達73.5%。貨物交通總體活躍。2021年,貨物運輸總量、貨物運輸周轉量分別比上年增長12.3%、13.7%;港口貨物吞吐量增長6.8%;完成郵政行業業務總量增長25.1%,快遞業務量增長29.9%。

    分配消費總體改善。企業、居民、政府收入持續增長。2021年,規模以上工業企業、服務業企業利潤總額分別比上年增長34.3%、13.4%;全國居民人均工資性收入比上年名義增長9.6%,人均經營凈收入增長11.0%;全國一般公共預算收入比上年增長10.7%。消費恢復性增長。2021年,全國居民人均消費支出比上年增長13.6%,扣除價格因素實際增長12.6%;限額以上單位18個商品類別中,14個類別商品零售額實現兩位數增長。

    安全發展繼續夯實。糧食生產再獲豐收。2021年糧食總產量13657億斤,比上年增產267億斤,增長2.0%,再創歷史新高。能源保供力度不斷加大,生活生產用能總體得到保障。初步核算,2021年,一次能源生產總量達43.3億噸標準煤,比上年增長6.2%;發電量85342.5億千瓦時,增長9.7%。金融運行總體平穩。2021年末,我國社會融資規模存量為314.1萬億元,比上年末增長10.3%;其中對實體經濟發放的人民幣貸款余額增長11.6%。2021年滬深交易所A股累計籌資16743億元,比上年增加1326億元。

    2021年,我國成功戰勝疫情汛情等多重挑戰,在逆境中砥礪前行,經濟實力、社會生產力和綜合國力穩步提高,改革開放創新深入推進,民生福祉持續提升,實現了“十四五”良好開局。這些成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結果,成之惟艱,需要倍加珍惜。2022年是黨的二十大召開之年,也是推進“十四五”發展的重要年份。盡管全球疫情影響仍在持續,國際環境更趨復雜嚴峻和不確定,國內發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,但我國經濟長期向好的基本面沒有變,經濟發展韌性好、潛力足、空間大的特征沒有變,經濟穩定恢復和轉型升級態勢沒有變,構建新發展格局、推動高質量發展的有利條件沒有變。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,積極推出有利于經濟穩定的政策,加大政策支持力度,政策發力適當靠前,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,推動高質量發展,持續保障和改善民生,保持社會大局穩定,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

    (編輯:王星

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